——中铁十一局温福铁路浙江段推进标准化建设纪事

郑传海　郝生德　黄春芳　

由中铁十一局担任施工的温福铁路（浙江段）Ⅱ标线路全长13.208公里，其中隧道7.73公里，桥梁 4.912公里，桥隧长度占线路全长的95.3%，全线地质最复杂的隧道、单口掘进最长的隧道和墩身最高的桥梁都集中在本标段。自2005年9月开工以来，通过贯彻铁路建设新理念，瞄准世界一流的铁路客运专线，大力推进标准化管理，工程建设逐步走向规章制度科学化、过程控制规范化、现场管理标准化，施工过程中，始终坚持“做好每个环节，做精每道工序，做优每项工程”。先后在沿海公司组织的“学青藏、攻难关、建新功”劳动竞赛中获得优胜奖，两次获得质量信誉评价综合第一名。

瞄准起点，建设客专目标更加明确

打造精品工程，建设世界一流客运专线，首先要抓员工的思想和建设理念。施工刚刚开始的时候，有的自以为是，凭老经验办事；有的标准不高，满足于过得去就行；有的埋怨单价低，瞄准世界一流，创精品工程是要雄厚的资金作保障的……

怎样才能把创建精品落到实处？把精益求精、精细操作变成职工的自觉行动？指挥部一班人经过认真反思后，认为打造精品工程必须以全新的理念作指导，离不开全体参建员工的强烈责任感作支撑。他们把灌输铁路建设新理念、培育全员的精品意识，作为质量管理的首要任务。

多种形式宣贯铁路建设新理念。结合沿线工地实际，针对存在的问题，他们将“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的二十字铁路建设新理念和上海局“实施精品战略”的深刻内涵，以及“不给工程留缺陷、不给安全留隐患、不给用户留遗憾、不给沿线留麻烦”的“四不要求”，进行延伸和扩展，使内容更加丰富具体，更加切合项目实际，并把它编写成宣传教育教育提纲，印发到各队，各队则根据提纲要求组织职工认真学习；并在各工点树起了“责任在我心中，质量在我手中”，“质量至上，精品报国”等巨幅标语，通过视觉刺激，激励职工以创精品为己任。

深入进行职业道德教育，强化职工“奉献精品、服务运输”的责任感。为了引导职工把“瞄准世界一流客运专线”作为修身立业的“道德基础”，他们还通过组织学习“铜九”、“合武”经验，结合传达铁道部有关重大质量事故通报，进行正反典型事例分析，开展“铁路建设者的责任是什么”的大讨论，使大家树立了“以精品工程为荣，以质量低劣为耻”的荣辱观，懂得了把每道工序做精、把每个环节做好、把每项工程做优，是职业对我们的要求和社会赋予我们的责任的深刻道理，在整个项目形成了“视质量如生命、以精品为追求”的共识和人人抓质量、处处创精品的良好氛围。

对照新验标找差距，提升全员的工作标准和水平。“修建客运专线与一般铁路干线，决不是160Km/h与2５0Km/h的区别，而是要求铁路建设的观念、思路、工作标准、工艺水平和管理水平，必须有一个新飞跃。”中铁十一局指挥长郝生德看准了这一点，队伍一上场便购买了数十套铁路建设新验标，发至各队组织学习，并亲自授课，对工班长以上的管理和技术人员进行培训，要求大家必须达到“应知、应会、熟练撑握”的程度。同时要求各施工队每天对照新验标进行一次自查，从思想认识、现场管理和当天所干的工程质量上找差距、查原因，发现问题立即整改。从眼到、手到和心到等关键环节入手，把职工的精品意识践行到瞄准世界一流客运专线施工的全过程。

科学管理，规范运行更合实际

健全的质量管理体系，科学的管理制度是打造精品工程的重要保证，温福铁路浙江段客运专线建设一上场，他们就紧紧围绕铁道部“打造世界一流客运专线”的目标和上海局“实施精品战略”要求，从建章立制入手，逐步建立起科学合理、切合实际、操作性强、种类齐全的规章制度。

1、加强学习，使制度符合现代管理科学。他们购买了几十本《现代管理学》书籍发给指挥部、项目部管理人员，组织管理人员学习现代管理学知识，要求管理人员必须掌握现代管理学的基本知识，按照现代管理科学的要求来制定各项规章制度。

2、集思广益，使制度满足客专施工要求。移动模架原位浇注900T箱梁是国内铁路施工新技术，没有现成的经验可供借鉴。为了确保移动模架制梁的施工安全和工程质量万无一失，他们组织5名技术人员，历时一个多月，广泛收集各种资料，采取走出去和请进来的办法，三易其稿，编制完成了《移动模架制梁施工安全管理细则》和《移动模架制梁质量控制管理办法》。

3、结合实际，使制度具备操作性。按照建设世界一流客运专线的总体目标，他们从工程质量、施工安全、环境保护、工期进度、技术创新、队伍管理、成本控制等方面，制定了28项管理制度。为使制度能落到实处，他们又制定了严格的责任追究制度，并通过签订责任状、在每个工点立责任牌等形式，将责任进行层层分解，直至作业班组和个人。

关口前移，质量监控更加有力

施工单位要承担起工程质量的主体责任，必须强化自控监督体系，做到过程控制规范化。

超前谋划，建立自控监督体系。施工伊始，他们就制定了《工程质量自控监督实施办法》。在实施办法中，详尽规定施工过程各个环节的质量自控监督由谁进行、如何进行、什么时候进行；每个单位工程必须有不少于一名资质合格的质检工程师；每工班施工过程必须坚持质量自检和进行互检，交接班时必须进行工程质量交接检；每道工序完成后，在向监理工程师报检前，必须经质检工程师自检合格。

关口前移，堵住质量隐患源头。原材料的优劣，是保证工程质量的第一道、也是最重要的关口。他们对这一关口把的尤为严格，水泥、钢材、砂石料、防水板、添加剂等21种用量较大的材料，一律货比多家，招标采购、统一供应，并由试验、材料人员共同把关，取样检测合格后方可进场。开工前期，个别施工队为降低成本，私自进的砂石料、防水板，因质量不能达标，被坚决清理出场；另有两个工点，定做的桥墩钢模板达不到精品工程要求，也被坚决废掉重做，并给予了严厉的经济处罚，在全项目通报批评。虽然给指挥部带来了一些经济损失，但从源头上把住了工程质量关，也从思想上强化了广大职工的质量意识。

加强监控，把好每道工序的质量关。为确保每道工序严格按照设计和规范要求施工，除认真进行工前技术交底外，他们始终坚持四项制度，即干部跟班作业制度。只要工地上有人施工，就有干部值班，及时发现和解决现场的实际问题；自查自纠制度。每道工序完工后，须经班组质检员、现场质检工程师验收，并向监理报检合格后，方可进入下道工序施工。技术人员旁站制度。给每个单位工程专门配了一名技术干部，作为质量监控的直接责任人，负责工前技术交底，工中旁站监督，及时发现问题，及时制止改正，工后检查验收，做好施工纪录，签字备查，承担责任；领导巡查制度。指挥部和和各分部领导，坚持每天巡查、定期排查，对查出的问题，当场下发书面通知，限定时间，督促整改到位，问题严重的，给予相应的经济处罚，并在每月竞赛评比时酌情扣分，通报各单位，以警示所有职工，自觉地把好每道工序的质量关。

优化要素，现场管理更加标准

现场管理标准化是建设世界一流客运专线、打造精品工程的必然要求。为此，他们从强化生产要素整合入手，努力做到现场管理标准化。

按照创建精品的要求科学配置生产要素。工程开工之前，他们组织有关部门和专业人员，深入到逐个工点调查生产要素配置情况，然后，根据工点规模、工程特点和创建精品工程的要求，从技术力量配备、机械设备选型、劳务队伍招聘和各种保障设施完备与否，进行反复研究、比选，生产要素一次配齐配强配到位。根据工地分散的实际，为缩短混凝土运输时间，保证混凝土浇注质量，他们不惜成本，在施工沿线设立了7个混凝土拌和站；为确保每道工序都有可靠的试验数据作保证，一次性投入160万元添置了各种先进的试验设备。同时积极开展工法、工艺研究和攻关，推广新技术、新工艺，努力寻找既满足精品工程要求，又符合当地资源特点，不过多增加投入的好办法。如隧道洞门，采用料石镶面砌筑；混凝土预制块，变手工现场零星预制为机械化集中生产，既满足了设计强度，又保证了外观精美。

运用典型引路，提升整体质量水平。他们坚持每一新的项目或新工序全面铺开前先建试验段、示范点，由工程、安质部门确定“示范点”的工艺标准，细化精品工程保证措施，制定了作业指导书和操作手册；指挥部领导亲自蹲点，重点帮助，抓出样板，总结经验，然后召开观摩会、现场会，组织学习、全面推广。同时，先后17次组织管理、技术人员、施工队长乃至现场操作工人，到兄弟单位和温福铁路客运专线福建段、甬台温铁路等地参观，学习他人长处，拓展自己的思路，改进自身不足。制梁开始前，指挥部曾先后3次到温福铁路福建段学习取经，并组织钢筋、捣固工直接参与福建段建设工地施工，边干边学，摸索经验，在实践中总结提高，使箱梁的质量得到了可靠保证。

强化技术培训，提高员工的实际操作能力。“质量一流在于人，能工巧匠出精品”。他们重视对各类人员、尤其是一线作业人员的技能培训，做到所有新上场的民工，一律先培训后上岗；施工现场的所有岗位和技术工人，必须持证上岗。同时，针对客运专线施工的特殊要求，编写了各个工序的质量控制要点、工艺要求，发至现场管理、技术人员人手一册；还先后派出项目经理、总工程师和工程部、安质部长，参加铁道部组织的客专施工技术培训，并采取现场观摩、外请专家授课和导师带徒、以老带新等方式，分别对试验、爆破、钢筋、捣固、模板等施工人员进行培训，确保每个参建员工都能以娴熟的技能，在各自的岗位上把工程做精做细。